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在行动参加农民工服务NGO能力建设研讨会
2008-11-17 14:28

      11月9日上午,在行动应中加农民工转移劳动权益技术合作项目(MLRP)邀请参加了农民工服务NGO能力建设培训研讨会。

      中加农民工转移劳动权益技术合作项目(MLRP),是中国、加拿大两国政府间的合作项目,项目合作期为2006年-2010年。 中国国家发改委国际合作中心和加拿大城市联合会共同负责执行此项目。项目的启动和执行处在中国政府提出“以人为本”,构建“和谐社会”,并努力保护农民工劳动权益并关注他(她)们的生活质量的大背景下。“以人为本”,提高农民生活质量具有深远的现实意义和积极地推动作用。通过借鉴加拿大在公共服务提供和劳动权益保护方面的实践做法和管理经验,促进中国政府遵守所签署的国际公约,执行国内政策法律法规的能力,并积极提供及时、公平的信息和服务为保护农民工的劳动权益。项目致力于促进中国各级政府、非政府组织及用工企业的共同努力,将农民工纳入正规的劳动力市场并保护其在工作场所避免就业歧视或者虐待。

      项目认识到中国的地方政府在保护农民工合法权益方面有着巨大的潜力,尤其是中国政府做出的国际承诺框架内,诸如:《消除对妇女一切形式歧视公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》。项目积极支持中国地方政府,尤其是四川省的富顺县和射洪县,在提高农民工权益保护意识、建立有效的并包括所有利益相关方的权益保护网络,达到中国和国际上设定的劳工保护标准。

      在为农民工提供必要的“纠正式”的劳动维权服务之外,项目倡导采取更为积极的权益和社会性别宣传和教育来预防权益侵害案件的发生。针对“预防式”的设想,项目为试点县政府提供了积极的技术支持,制定“以农民工为中心”的客户服务战略,将“权益”和“社会性别”的主题贯穿到所有为男、女农民工提供的政府服务和维权项目中,从而提高地方公共服务提供的质量。

      项目致力于就农民工劳动权益相关的主要问题在全国范围内取得共识,加强有关农民工问题地方项目实施和政策方面的协调。项目成立了“农民工顾问小组”来促进农民工问题的政府间对话,并加速在更广泛的范围内为改善农民工的劳动现状所做的政策调整。项目也将积极努力建立一个包括政府部门、非政府组织、用工企业等在内的政策网络体系, 促进知识共享、伙伴关系的建立,并倡议全社会来解决农民工劳动权益问题。

      项目主要有三项内容:1. 农民工顾问小组(MAG),该顾问小组为项目县制定改善农民工服务的工作计划提供意见,并把项目经验和政策建议传递到中央和省政府,以支持中国履行在就业平等和劳动权益领域所做出的国际承诺。 2. 合作-协会-网络 (PAN), 该项目内容是要加强从事农民工服务和倡导农民工权益保护的农民工服务机构、政府部门、用工企业、行业协会、培训机构和社区社团中现有的合作-协会-网络,促使他们能通过合作互补的工作方式来共同解决农民工劳动权益问题。 3. 农民工服务中心(MAC), 该项内容的重点是提高项目县政府部门提供服务农民工就业权益服务的能力,目的是帮助简化提供这些服务的公共机构框架,提高服务提供的质量和公民的满意度,同时加强项目县执行现有政策法律的能力。

      目前MLRP在向两个试点县介绍“以农民工为中心”的方式来提高政府就业服务和劳动维权服务已经初步积累了一些经验。项目认为与公民社会机构分享项目的管理和学习经验,并且探讨进一步的合作和互补的联盟的时机已经成熟。这次培训研讨会是项目与中国境内为农民工提供服务的NGO组织进行直接对话的第一次尝试。

      培训研讨会举办的两个目的。第一、为来自加拿大NGO的参与代表介绍加拿大劳动权益维护体系和法律援助实践;同时介绍“以结果为导向的管理”在NGO组织和项目管理中的运用;第二、通过这次研讨会来制定如何加强地区性和全国性的农民工劳动权益保护网络的战略,并讨论如何增进政府和公民社会之间的对话和合作。

      会议还邀请两名加拿大专家为研讨会与会人员提供培训,并在下午组织小组讨论和案例分析。魏玛律师(Ms. Veena Verma)是一名劳动法顾问,将介绍加拿大劳动权益保护的体系、劳工能获得的法律援助资源,以及加拿大社区组织开展的多样的公民法制教育。高明先生(Mr. Peter Bracegirdle)是一名绩效管理咨询顾问,将阐述“以结果为导向的管理”理念以及它在NGO管理和组织战略规划的应用。与会者在下午分组的讨论中都分享自身的案例并与两位专家进行交流。

      在行动工作人员希望能够学以致用,运用专业的工作方法,更好地为打工群体提供优质服务。


 
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